Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ ШАЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
	
от                                 года  № 
п.г.т. Шаля

Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Шалинского городского округа 

 	В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в Шалинском городском округе, администрация Шалинского городского округа 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Утвердить Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Шалинского городского округа (прилагается).
2. Утвердить состав комиссии по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Шалинского городского округа, (прилагается).
3.	Признать утратившими силу постановления администрации Шалинского городского округа:
3.1. от 03.07.2018 года №455 «Об  утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Шалинского городского округа некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, действующим на территории Шалинского городского округа»;
3.2. от 21.01.2020 №17 «О внесении изменений в постановление администрации Шалинского городского округа от 03.07.2018 года №455 «Об  утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Шалинского городского округа некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, действующим на территории Шалинского городского округа»».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Шалинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Шалинского городского округа в сети «Интернет».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шалинского городского округа К.Л. Бессонова.

Глава  
Шалинского городского округа		                                       А.П. Богатырев

Утверждён
Постановлением Администрации 
 Шалинского городского округа 
                                 от                                         №

Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Шалинского городского округа

Раздел 1. Общие положения 

1.	Настоящий порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Шалинского городского округа (далее - Порядок) определяет цели,  условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, из бюджета Шалинского городского округа на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Шалинском городском округе до 2026 года», утвержденную постановлением администрации Шалинского городского округа от 12.10.2021 года № 539 «Об утверждении муниципальной программы «Социально – экономическое развитие Шалинского городского округа до 2026 года» (далее - субсидия).
2.	Целью предоставления субсидий является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Шалинском городском округе путем обеспечения деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.	Главным распорядителем средств бюджета Шалинского городского округа, выделяемых для предоставления субсидий, является администрация Шалинского городского округа (далее – Администрация ШГО).
4.	Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, зарегистрированными и расположенными на территории Свердловской области, образующие в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – получатели субсидий), соответствующие требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка.
5.	Получатель субсидии определяется по результатам конкурса, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения показателей результативности предоставления субсидии (далее - конкурс).
6.	 Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

Раздел 2. Порядок проведения отбора получателей субсидий
для предоставления субсидий

7.	Способом проведения отбора является конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) субсидий.
8.	На официальном сайте Администрации ШГО в срок до 01 апреля текущего года, размещается объявление о проведении конкурса.
9.	К участию в конкурсе допускаются организации (далее – участник отбора), соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, или на дату подачи заявки следующим требованиям:
- не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства;
- осуществляет деятельность как организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства путем оказания различных видов поддержки, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Шалинском городском округе;
- не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- не получают средства из бюджета Шалинского городского округа на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные в данном Порядке.
10. Для участия в конкурсе участник отбора направляет в администрацию Шалинского городского округа, ведущему специалисту курирующему вопросы развития предпринимательской деятельности на территории Шалинского городского округа (далее – ведущий специалист), заявку на участие в конкурсе на право получения субсидии по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку, оформленную на фирменном бланке организации и заверенную печатью, с приложением указанных в форме заявки документов.
11. Заявка подается участником отбора по адресу: 623030 Свердловская область, п.г.т. Шаля, ул. Орджоникидзе д.5, кабинет №19.
12. В целях определения организации ‒ победителя конкурса на право получения субсидии утверждается комиссия для рассмотрения и оценки заявок участников отбора (далее ‒ Комиссия). Состав Комиссии формируется из представителей/сотрудников Администрации ШГО, представителей/членов Координационного Совета по инвестициям и содействию развития малого и среднего предпринимательства в Шалинском городском округе (по согласованию).
13. Ведущий специалист выносит заявки и документы участников отбора на рассмотрение Комиссии в срок не более 5 календарных дней с даты окончания приема заявок.
14. Комиссия рассматривает заявки участников отбора в срок не более 15 календарных дней с даты окончания приема заявок. Комиссией проводится проверка заявок и представленных документов на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям, устанавливается отсутствие (наличие) оснований для отклонения заявок организаций.
15. Комиссия принимает решение об отклонении заявки участника отбора в случае:
1) несоответствия участника отбора требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка;
2) несоответствия представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
3) недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
4) подачи участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.
Решение Комиссии фиксируется в протоколе, о чем участник отбора оповещается в письменном виде по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанным в заявке, в течение 3 дней после заседания Комиссии.
16. При отсутствии оснований для отклонения заявок участников отбора в конкурсе Комиссия на основе представленных участниками отбора документов оценивает заявки в соответствии с критериями, представленными в приложении № 2 к настоящему Порядку, производит расчет общего оценочного балла каждой заявки (приложение № 2 к настоящему Порядку), присваивает порядковые номера заявкам участников отбора по результатам оценки (порядковый номер присваивается заявке, набравшей наибольшее количество баллов, последующие номера распределяются аналогично) и определяет победителя конкурса.
17. Победителем конкурса признается участник отбора, набравший наибольшее количество баллов по итогам оценки заявок.
Среди участников отбора, набравших одинаковое количество баллов, победителем конкурса признается участник отбора, первый представивший заявку. 
При подаче единственной заявки участник отбора, подавший заявку, признается победителем, в случае если заявка была признана соответствующей условиям конкурсного отбора. Производить расчет общего оценочного балла заявки в таком случае не требуется.
18. Комиссия принимает решение рекомендовать главе Шалинского городского округа удовлетворить заявку организации ‒ победителя конкурса на право получения субсидии.
Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии с указанием победителя конкурса и в течение трех рабочих дней подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.
Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.
Решение считается правомочным, если на заседании комиссии присутствовало не менее половины ее членов.

Раздел 3. Условия и порядок предоставления субсидий

19. В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола Комиссии Администрация ШГО заключает с победителем конкурса - получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Администрации ПГО (далее - Соглашение).
Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются согласие организации - получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств бюджета Шалинского городского округа, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.
20. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
21.  Размер субсидии определяется Администрацией ШГО в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели в бюджете Шалинского городского округа на соответствующий финансовый год.
22.	При заключении Соглашения устанавливаются значения следующих показателей результативности (целевые показатели), которые являются неотъемлемой частью Соглашения:
1)	обеспечение деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
2)	пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе:
- количество мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности;
- общее количество участников мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности;
- консультирование по вопросам ведения бизнеса;
- количество субъектов предпринимательской деятельности, получивших финансовые меры поддержки;
К Соглашению обязательно прикладывается форма отчета выполнения показателей результативности (целевых показателей), отчет об использовании субсидии.
23.	Перечисление субсидии производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии в кредитном учреждении, указанный в Соглашении, в течение 10 рабочих дней после подписания Соглашения Администрацией ШГО.
24.	При выявлении Администрацией ШГО или органами, осуществляющими финансовый контроль за использованием средств бюджета Шалинского городского округа, нарушений условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта представления в Администрацию ШГО недостоверного отчёта, субсидия подлежит возврату в бюджет Шалинского городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования в сумме, указанной в требовании.
При не возврате субсидии в указанный срок, орган, вынесший требование о возврате субсидии, принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке.
25.	В случае если организацией-получателем субсидии по состоянию на 20 число месяца текущего финансового года допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности предоставления субсидии, Получатель субсидии обеспечивает возврат субсидии в бюджет Шалинского городского округа в срок, указанный в пункте 24 настоящего Порядка.
Размер средств субсидии, подлежащих возврату, определяется в зависимости от достижения уровня установленных в Соглашении значений индивидуальных показателей результативности использования субсидии и рассчитывается по формуле:
V = Smo x kcp / 100 процентов, где:
V - размер средств субсидии, подлежащей возврату в доход бюджета, из которого она была ранее предоставлена;
Smo - субсидия получателю;
kcp - процент возврата субсидии, который определяется по формуле:
kcp = 100 процентов - ((k1 + k2 + ... + ki) / n), где:
k1 + k2 + ... + ki - процент фактически достигнутого значения индивидуального показателя от планового. В случае перевыполнения фактического значения индивидуального показателя от планового учитывается 100-процентный результат его выполнения;
n - количество индивидуальных показателей по мероприятиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

Раздел 4. Требования к отчетности

26.	Получатель субсидии предоставляет в Администрацию ШГО не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия:
1)	отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий по форме, установленной в Соглашении;
2)	отчет о расходовании субсидий по форме, установленной в Соглашении, с приложением копий документов, подтверждающих понесенные затраты и заверенных надлежащим образом;
3)	пояснительную записку по реализации Соглашения, которая должна содержать:
- указание на участников, выполняющих услуги при реализации мероприятия;
- описание информации о ходе исполнения, результатах реализации мероприятия;
- информацию о достижениях и проблемах, выявленных в ходе реализации мероприятия;
- информацию о причинах недостижения результатов в ходе выполнения мероприятия;
- информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, для внесения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Ведущий специалист в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку предоставления документов, визирует и направляет отчетность в муниципальное казенное учреждение централизованную бухгалтерию Шалинского городского округа.

Раздел 5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

27. Контроль за соблюдением получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и органы муниципального финансового контроля. 
28. При выявлении Администрацией ШГО и (или) органами муниципального финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий по письменному требованию Администрации ШГО субсидия подлежит возврату в бюджет Шалинского городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидий в установленный срок Администрация ШГО принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидий в судебном порядке.

Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на территории Шалинского городского округа 

ФОРМА
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на получение субсидий
1.	Изучив порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидии,
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, ИНН, ОГРН, юридический адрес, фактический адрес)

__________________________________________________________________________________

в лице_____________________________________________________________________
(наименование должности руководителя, фамилия, имя, отчество руководителя,
контактный телефон, адрес электронной почты, банковские реквизиты)

действующего на основании	,
заявляет об участии в конкурсном отборе на право получения в 	 году субсидии
некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.	Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении	
_____________________________________________________________________________
(наименование организации-заявителя)

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена и даем согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора.
3.	Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и подтверждаем право Администрации Шалинского городского округа, не противоречащее требованию формирования равных для всех участников конкурса условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения.
4.	Настоящим выражаем согласие на проведение проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Финансовым управлением Администрации Шалинского городского округа и Администрацией Шалинского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
5.	Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с Администрацией Шалинского городского округа нами уполномочен
____________________________________________________________________________
(контактная информация уполномоченного лица, телефон, почтовый адрес, электронный адрес)
Все сведения о проведении конкурсного отбора просим сообщать указанному уполномоченному лицу.
6.	К настоящей заявке прилагаются документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или банкротства на первое число месяца, соответствующего месяцу предоставления заявки, выданную налоговым органом или
подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью на	л.;
справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая отсутствие получения средств из бюджета Шалинского городского округа на основании иных
муниципальных правовых актов на аналогичные цели на	л.;
заверенная копия устава организации на	л.;
аналитический отчет, содержащий сведения об эффективности реализации мероприятий муниципальных подпрограмм развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за предшествующий год, заверенный подписью руководителя
и печатью юридического лица на	л., отражающий:	
количество массовых публичных мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности;
общее количество участников массовых публичных мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности;
опыт реализации механизмов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
количество субъектов предпринимательской деятельности, получивших финансовые меры поддержки;
план работы и (или) мероприятий организации на соответствующий год на	л.;
направления расходования субсидии на соответствующий год на	л.;
расчет размера субсидии из бюджета Шалинского городского округа на обеспечение деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего
предпринимательства, запрашиваемой на текущий период 	 (максимальный
объем субсидии на период 	 установлен решением Думы Шалинского городского округа  в размере	руб.) (прилагается).

Заявитель 	                            ________________________
                        (подпись)                                                  (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение
к заявке на участие в конкурсе на получение субсидий
Расчет
размера субсидий из бюджета Шалинского городского округа
на создание условий для обеспечения деятельности организации
(наименование организации, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства) в 20	    году
№	Статьи расходов	Сумма расходов (тыс. рублей)	
1	2	3	
1.	Фонд оплаты труда		
2.	Начисления на оплату труда		
3.	Приобретение основных средств		
4.	Приобретение расходных материалов		
5.	Командировки (с приложением плана командировок)		
6.	Услуги связи (за исключением мобильной связи)		
7.	Коммунальные услуги, включая аренду помещений		
8.	Прочие текущие расходы *		
9.	Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц 
(указать по видам услуг):
1)		
	ИТОГО		

<*> Расходы на данную статью составляют не более 5 процентов от всей суммы затрат на содержание организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Руководитель 	                            ____________________	
(подпись)	      (расшифровка подписи)
М.П.

Приложение № 2
№
п/п	Наименование критерия	Показатель	Количество
баллов	
1	2	3	4	
1.	Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, использующими объекты инфраструктуры, доступ к которым предоставляется организацией, за предшествующий финансовый год	от 1 до 10 мест	1	
		от 10 до 100 мест	5	
		100 и более мест	10	
2.	Количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных благодаря деятельности организации в предшествующем финансовом году	от 1 до 10 единиц	1	
		от 10 до 50 единиц	3	
		50 и более единиц	5	
3.	Количество субъектов предпринимательской деятельности, получивших финансовые меры поддержки	от 1 до 5	1	
		от 6 до 10	5	
		от 11 и более	10	
4.	Количество мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности, за предшествующий финансовый год	от 1 до 5	1	
		от 6 до 10	5	
		от 11 и более	10	
5.	Количество участников мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности, за предшествующий финансовый год	до 100 человек	1	
		От 101 до 200 человек	5	
		от 201 и более человек	10	
6.	6. Опыт реализации механизмов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	отсутствие	0	
		наличие	5	

                                         к Порядку предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на территории Шалинского городского округа 

Перечень критериев оценки заявок на участие
        в конкурсе на право получения субсидии

Расчет общего оценочного балла заявки 
в соответствии с критериями оценки заявок
____________________________________________________________________________________________
 (наименование организации, подавшей заявку)
№
п/п	Наименование критерия отбора	Балл	Примечания	
1.				
2.				
3.				
Общий оценочный бал		

Заключение:___________________________________________________________________________

Утвержден
постановлением администрации 
Шалинского городского округа
                   от ___________2022 № ______

Состав комиссии по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Шалинского городского округа

1.	Бессонов К.Л., заместитель главы администрации Шалинского городского округа - председатель Комиссии.
2.	Плешивых О.А., ведущий специалист администрации Шалинского городского округа - секретарь Комиссии.
Члены комиссии:
3. Авдеева Е.М. – председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа.
4. Зайцев А.П., - начальник отдела  заместитель главы администрации Шалинского городского округа.
5. Лобанов М.И., - начальник Финансового управления администрации Шалинского городского округа.
6. Пименов Ю.И., - начальник Управления архитектуры градостроительства и землепользования администрации Шалинского городского округа.